以经济建设为中心，招商引资就是核心。 尽管时代变迁，不变的是谁抓住招商引资这个牛鼻子，谁的经济发展就差不了。 不断完善市场经济体制的过程中，不再是“新签约项目一概欢迎”的单向思维，而是关注项目落地性、成长性、实效性。

更重要的是，该开放的市场在开放，能破冰的环节要破冰，有主力队员，也有替补队员。 地方不只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做。招商引资只有不断调整工作方式，从各方面平衡项目落地、产业发展的重要环节， 遵照“非禁即入”的原则来进行。 

没有质量 就好不了

有句话是，拿数据说话。 招商引资看重点项目表、看签约企业，再看考核指标，都是一堆数字。以前，地方从上到下重在强调项目数量，一度陷入“小而全”的误区下。 两个地方同时引进几十亿的项目，持续性发展怎样？财政贡献多少？占用资源量多少？这个就比较难讲了…… 随着土地越来越少了，数量与质量两者之间，应该把质量放在前面。现阶段，如果不注意质量，投入产出是不成比例的。 关键是什么叫质量？ 所谓质量，就是能对产业起到一种引领作用，形成当地的核心竞争力。 招引“匹配度”高的相关项目，与本地产业规划相协调，多招引具有“比较优势”适合本地发展的相关产业。

再或者，招引本地发展急需，但现有产业中又是“短板”的项目，把“长板”做强“短板”补长，以促成产业结构配套与协调，优化地方经济结构布局。 当产业快速聚集发展，还需要完善的配套。在招商引资中充分考虑产业的可持续发展，既要引进生产型企业，也要注重引进与产业联系密切的服务型企业。 

没有统一 就大不了

过往几十年，第一目标就是要实现经济增长。各地方基本是大兵团作战、捡到篮子里都是菜的招商模式，坚持“肥水不外流”的思想，去保护自己的企业，实现快速发展。 那为什么招商引资还是上不去，由于有些地方的好项目舍不得拿出来，想自己来干。这导致企业绝大部分的收入，都来源于项目所在地，如果离开当地，竞争力就大打折扣。 表现最明显的就是，每个地方的出租车都有明显的地方属性。有一家本地车企和一家外地车企竞争，本地政府为了支持本地车企，就会每销售一辆车给予一定的政府补贴，通过补贴的形式增强竞争力。 久而久之，当一家企业可以获得稳定的订单，不再需要去竞争，失去了优胜劣汰的市场机制的时候，就难以形成有竞争力的大企业，甚至在一定范围内会形成“劣币驱逐良币”的现象。 而现在，招商引资步入了一个新的时代。 “统一大市场”的提出，标志着“经济增长”向“经济发展”转型。 地方让市场说了算，去实现资源的优化配置，促进各种生产要素之间自由流动。换言之，市场推进全要素生产率的上升，就是招商引资质的提高。 不是国家政策对新能源车倾斜，所有的地方都去发展新能源车，当国家对中药政策好了，所有人又都去做中药。招商引资根本是，基于自身的资源禀赋，来进行长远规划。 可以看到，政策如果放弃干预，让市场自行决策，那“统一”这种进程会加快。 

没有机制 就招不了

招商引资在目标与考核方面，以往存在“ 一刀切，一锅煮”的现象。有些地方， 下指标的时候，今年指标是多少，明年全部递增15%以上，这个实际上是要不得的。 一个县招商引资，引进一个大的项目，连续好多年到位资金量都很大，年年都是先进。这绝对不公平，招商工作未必一定做得好。 说白了，就是实事求是。有些地区指标是要增加，比如有个大项目，到位资金肯定是有保障的，可以给他的指标也比较多。而有的地方，自己也没有大项目，也没有平台，相对指标肯定是少的。 当下招商引资的考核，可以是个性与共性相结合。不是把企业招过来，看着他们在水里游，而是跳水里跟企业一起游，企业呛水了要拉一把。 寻找项目线索，前期准备到哪个位置，对项目的包装，达到多少的深度，项目推进到什么程度，这些算是共性问题。所谓个性，应该考虑到各个地区在招商引资中的不同特点和要求。 为了确保优质项目来了，无论在本地还是省内都可以落地。建立招商引资信息报送和上下联动机制，要有主力队员，也要有替补队员。 台积电落户上海，浦东是第一梯队，松江是第二梯队。第一梯队去谈不行，第二梯队跟上，保证让项目落在上海。最后，台积电落户到了松江。 只要大项目来，谁先有信息谁先上，如果这个地区不行，其他地方要跟上，想办法让“好项目”落地。 

重在平衡 政企关系

一提到招商引资，政府都是最急切的。实际上不是这样的，地方真正要发展，企业才是主体。 地方把企业的积极性调动起来，让他们打头阵，政府搞服务。这样既可以避免政府包办代替，也可以提高企业与企业之间、企业与外商之间直接洽谈、直接签约，提高项目落地和引进资金的成功率。 至于一部分招商，地方动员企业出去进行。企业有土地，不是把它征收过来，而是给予鼓励政策。 这块土地他们去招商，招来以后与自己合作，这比招商人员跑出去招商要好得多。企业对本行业先进在哪里，优势在哪里，哪些可以合作，他们是最清楚的。招商成本相对是最低的，成功率是最高的。 这样一来，政府可以腾出更多精力去研究和改善发展的软环境，不断增强本地区对外的吸引力。  事实上，做到亲清的政商关系，就是“抓两头，放中间”。“两头”就是来的是客商，到本地都要热情接待，听取企业诉求、投资愿望，企业落地了，需要持续提供热情服务。

“中间”就是发挥市场对资源配置的决定性作用，把中间的商务谈判环节交给市场决定。 此外，地方选择项目不能好高骛远，有大引大、有小招小。特别是对一些投资少、见效快、效益好的小项目，边远地区的成本相对较低，适应性更强，招商工作也更容易开展。

如果引导得好，不断增加小项目，也可能以此为基础培育壮大成特色产业，实现由小到大的转变。